國(guó)際貨代業(yè)稅負(fù)大增

2013-10-23 16:44:58 來(lái)源：財(cái)經(jīng)網(wǎng) 編輯：國(guó)際船舶網(wǎng) 我有話(huà)要說(shuō)

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最新調(diào)查顯示，8月1日開(kāi)始全面推行的交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營(yíng)改增”，已經(jīng)對(duì)中國(guó)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理服務(wù)業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，進(jìn)而推升了中國(guó)航運(yùn)成本，并導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易結(jié)算地大量外遷。

根據(jù)財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的財(cái)稅〔2013〕37號(hào)文，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的同時(shí)，取消了上海試點(diǎn)方案（財(cái)稅〔2011〕111號(hào)）中國(guó)際貨物運(yùn)輸代理服務(wù)差額計(jì)算銷(xiāo)售額（以下簡(jiǎn)稱(chēng)差額納稅）的規(guī)定。

按照新規(guī)，貨代企業(yè)的絕大部分收入無(wú)法取得增值稅專(zhuān)用發(fā)票，需要全額納稅。一方面，國(guó)際貨代企業(yè)絕大多數(shù)收入屬于代收轉(zhuǎn)付收費(fèi)和代墊雜費(fèi)（運(yùn)費(fèi)、港口使費(fèi)、裝卸費(fèi)、海關(guān)、商檢費(fèi)等），占業(yè)務(wù)成本的比重平均超過(guò)80%。根據(jù)國(guó)際慣例，國(guó)際貨代企業(yè)給客戶(hù)開(kāi)具的是包含上述費(fèi)用的一攬子全額發(fā)票。另一方面，上游國(guó)際運(yùn)輸企業(yè)從事國(guó)際貨物運(yùn)輸服務(wù)享受免稅或零稅率政策，運(yùn)費(fèi)無(wú)法提供增值稅專(zhuān)用發(fā)票。海關(guān)、商檢等行政事業(yè)性收費(fèi)因未納入增值稅鏈條，開(kāi)具的行政事業(yè)性收據(jù)無(wú)法抵扣。

根據(jù)中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)（CFLP）的最新調(diào)查，8月1日以來(lái)，國(guó)際貨代業(yè)稅負(fù)大幅增加，原本微利的國(guó)際貨代業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)全行業(yè)虧損局面。據(jù)測(cè)算，行業(yè)大型企業(yè)應(yīng)繳增值稅增幅超過(guò)200%。

國(guó)際貨代業(yè)的稅負(fù)也在向上游國(guó)際航運(yùn)業(yè)傳導(dǎo)，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)際航運(yùn)企業(yè)紛紛上調(diào)運(yùn)費(fèi)，抬高了中國(guó)的國(guó)際航運(yùn)成本，進(jìn)而直接抬高了中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易的成本。據(jù)了解，8月1日以后，馬士基等跨國(guó)航運(yùn)企業(yè)已經(jīng)提高運(yùn)費(fèi)6%以上，中國(guó)航運(yùn)企業(yè)成本壓力大增，未來(lái)也有參照提價(jià)的可能。

CFLP研究指出，對(duì)國(guó)際貨代業(yè)包括國(guó)際運(yùn)費(fèi)的收入全額征稅，實(shí)際上是在代理環(huán)節(jié)補(bǔ)征了國(guó)際運(yùn)輸環(huán)節(jié)的稅收，與目前實(shí)行的國(guó)際運(yùn)輸零稅率政策嚴(yán)重矛盾，不利于國(guó)家鼓勵(lì)和引導(dǎo)國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)。

為規(guī)避稅負(fù)增加的風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)際貿(mào)易結(jié)算地也在大量外遷。8月1日以來(lái)，出口貿(mào)易CIF（離岸價(jià)格，含成本、運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn)）結(jié)算業(yè)務(wù)量出現(xiàn)大幅下滑。據(jù)CFLP 典型調(diào)查，中國(guó)一些大型航運(yùn)企業(yè)出口貿(mào)易預(yù)付箱量比重下滑了15%左右，一些外向型地區(qū)的企業(yè)甚至下滑50%以上，并且還有急劇擴(kuò)大的趨勢(shì)。

國(guó)際貿(mào)易結(jié)算地外遷，導(dǎo)致國(guó)際貨代業(yè)務(wù)大量轉(zhuǎn)移到國(guó)外的代理企業(yè)，而國(guó)外代理企業(yè)又會(huì)更多地選擇國(guó)外的航運(yùn)企業(yè)合作。

CFLP在發(fā)給國(guó)稅總局的函中明確指出，長(zhǎng)期來(lái)看，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展起來(lái)的中國(guó)國(guó)際貨代行業(yè)將全行業(yè)消失，原本已步履維艱的中國(guó)航運(yùn)企業(yè)也將遭受重創(chuàng)。這不僅導(dǎo)致稅源流失，還嚴(yán)重影響中國(guó)本已弱勢(shì)的航運(yùn)服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)份額，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全也將產(chǎn)生不利影響。

CFLP建議國(guó)稅總局，對(duì)于在中國(guó)境內(nèi)的單位和個(gè)人提供的國(guó)際貨物運(yùn)輸代理服務(wù)免征增值稅。

標(biāo)簽：貨代

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